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积极推进西藏野生动物保护事业的发展

紧抓时机 乘势而上



踊跃推动西藏家养植物维护事业的倒退



——在西藏自治区家养植物维护协会


第二届换届集会上的发言



雷桂龙


(2012年4月13日)



尊崇的列位宾客,列位代表、同道们:


在自治区党委、当局的坚强辅导下,在自治区平易近政厅、科协的支持匡助下,西藏家养植物维护协会换届集会明天召开了。此次集会的次要义务是:回首总结首席届家养植物维护协会工作,审议经由过程《西藏家养植物维护协会章程》、《西藏家养植物维护协会会员会费尺度及治理方法》二个修订草案,选举孕育发生第二届协会理事、常务理事和会长,布置部署协会下一步工作。方才,赵成功副秘书长、黄勇处长辨别代表中国家养植物维护协会和自治区人平易近当局作了激情弥漫的致辞。我代表西藏自治区家养植物维护协会示意衷心的感激!上面,我向大会讲演首席届协会次要工作展开状况,并对下一步协会工作提出定见,请予以审议。



1、首席届协会次要工作展开状况


1991年6月15日,西藏自治区家养植物维护协会在拉萨盛大成立。20多年来,协会在党和国度维护家养植物方针政策的指引下,在中国家养植物维护协会的指点下,在自治区平易近政厅、科协辅导下,牢牢环抱西藏生态建立和家养植物维护的中央义务,踊跃施展本身专长和上风,求真务虚,开辟立异,为我区家养植物维护事业做出了大量行之有效的工作,树立了精良的公益抽象,失去了党和当局的关心和支持,博得了社会公家的认可和尊重,曾经成为我区官方天然维护事业的首要气力。



(一)家养植物维护事业失去一直倒退


协会充沛施展本身作为官方组织的位置和上风,环抱家养植物维护大局展开工作,将我区家养植物维护事业一直引向深化。一是加大了对家养植物维护宣传力度。以家养植物维护政策和《家养植物维护法》、《陆生家养植物维护施行条例》、《西藏自治区<施行家养植物维护法>方法》等为次要内容,依照“增强资本维护、踊跃驯养繁衍、公道开发行使”的方针,借助“家养植物维护宣传月”和“爱鸟周”等流动,行使报纸、播送、电视、网络等传媒,宽泛展开宣布道育流动,无效进步了人平易近大众对维护家养植物首要性和须要性的熟悉。《丛林之歌》、《绿野寻踪》、《藏北探秘》等一少量体现我区林业资本内容的电视节目失去了公家的宽泛认同,对表现家养动动物与天然维护区建设的生态代价,发扬生态品德,晋升人们生态文化意识孕育发生了踊跃影响。二是天然维护区建立造诣斐然。20多年来,全区共建设各级林业天然维护区61处,面积达4129万公顷,与1991年西藏自治区家养植物维护协会成立时比拟,林业天然维护区数目添加了54个,面积添加了3670万公顷,辨别是协会成立之初的8.7倍和8.99倍。争取家养动动物维护和天然维护区建立资金4亿多元,林业天然维护区的根底设备、科研宣教和才能建立失去切实增强。建设国度级丛林公园9处、国度级湿地公园6处,使全区80%的珍稀濒危家养植物首要栖息地和动物生境失去无效维护,大少数物种失去规复性增进,90%以上的湿地极为生态零碎根本坚持原生形态。三是依法维护逐渐步入范例化轨道。20多年来,协会前后协助实现了《西藏自治区〈中华人平易近共和国丛林法〉施行方法》、《西藏自治区〈中华人平易近共和国家养植物维护法〉施行方法》、《西藏自治区施行〈中华人平易近共和国天然维护区条例〉方法》、《西藏自治区陆生家养植物造成国民人身损伤和财富损失弥补方法》、《西藏自治区湿地维护条例》等法例轨制的建立,构成了我区家养动动物资本维护、天然维护区治理有法可依、依法行政的新场面。四是家养植物资本维护效果明显。我区大少数维护物种的种群数目规复性增进显著。如:藏羚羊在我区境内种群数目由1995年的5~7万只回升到2010年的15~17万只;在我区越冬的黑颈鹤由上世纪九十年月中期的1000~3000只回升到今朝的6000~8000只。协会经由过程介入天然维护工作,给公家提供了多条理、宽畛域理解天然、维护天然、人与天然谐和倒退的认知平台,极大促成了在全社会成员中树立可中缀倒退的理念,为建立小康西藏、安全西藏、谐和西藏、生态西藏做出了踊跃的奉献,在国际社会树立了维护西藏碧水蓝天的精良抽象。



(二)资本考察和重点物种钻研获得新成绩


一是展开了部门家养植物考察钻研工作。依据考察钻研,西藏已发觉有家养脊椎植物795种,家养植物品种居天下第三位,大中型家养植物数目的储量居天下首席位。被列为国度重点维护家养植物125种(此中国度一级维护植物45种),占天下重点维护家养植物的三分之一以上。别的,西藏另有多种裂腹鱼类,其品种和数目均占世界裂腹鱼类的90%以上;有哺乳植物118种,鸟类488种中有22种为西藏所特有。有糊口在喜马拉雅山南坡寒带、亚寒带常绿阔叶林里的长尾叶猴、熊猴等喜暖植物,也有糊口在温带针叶阔叶混交林和针叶林中的金丝猴、小熊猫等喜冷和耐寒植物,另有号称“平地之霸”的雪豹以及野牦牛、藏羚羊、西藏野驴、岩羊、盘羊、藏原羚、豺等国度重点维护植物。二是迷信钻研造诣凸起。我区相干部分和能手恒久以来非常正视对雪豹、滇金丝猴、藏羚羊、扭角羚、马鹿、野牦牛、西藏野驴、麝类、黑颈鹤、藏雪鸡、棕尾虹雉以及保护草原生态均衡的猛禽类等珍稀家养植物的考察和钻研,积攒了大量贵重的根底材料,也为各级当局对家养植物维护决议计划提供了根据。在多项钻研成绩中,《西藏珍稀家养植物钻研》和《羌塘国度级天然维护区生物多样性的钻研》取得了国度迷信技巧提高二等奖;《西藏熊类生物生态学和近况钻研》取得了国度林业局迷信技巧提高三等奖;《西藏麝类生物生态学和近况钻研》和《藏羚羊生物生态学钻研》取得了西藏自治区迷信技巧提高一等奖。



(三)本身建立和协作交换进一步增强


一是切实增强协会步队建立和效劳工作。为一直知足我区家养植物维护事业在新情势下的倒退需求,协会不断把壮大会员步队作为本身建立的重中之重。经由过程一直空虚会员步队,欠缺会员构造,使协会成员岂但包罗社会着名人士、高校师生,更是踊跃排汇家养植物首要散布区周边农村的农牧平易近会员;展开会员之家流动,千方百计强化会员效劳工作,组织会员展开专题讲座、野外调查、学术交换、科技征询、营业培训等流动,加强了会员的责任感和协会的凝结力。二是一直增强与海内国际相干组织的交换与协作。协会与各省协会、科研高校、官方组织、湿地中国等10多个海内组织进行了交换协作,也与世界天然基金会、国际生物维护学会、联结国开发方案署协作等国际组织展开了“推动21世纪议程——珠峰人物可中缀倒退”、“雪豹及生物多样性钻研”、“羌塘地域生物多样性维护名目”等方面的钻研探究,踊跃寻求减缓区域家养植物维护与本地住民出产、糊口抵牾的无效路径。



(四)桥梁和纽带作用踊跃施展


在20多年来的工作中,协会非常正视作为官方组织的位置和上风,存眷社会热门题目,强化言论疏导作用,架起当局与社会泛博公家互相沟通的桥梁,拓宽了与其余官方组织的交换渠道,既增长彼此的了解,互相支持,又全力以赴当好当局主管部分的助手。如20世纪90年月,青藏高原的藏羚羊惨遭猎杀事情频发;2003年,“非典”病情猖狂,诱发了社会各界对滥吃家养植物陋习的绝后存眷。协会捉住这一机遇,组织开展探讨,踊跃疏导言论,并提出了维护家养植物的对策和倡议,呐喊当局展开专项步履,疏导公家维护生态文化,印制了科普宣传资料,向全社会披发。涌现出了以工布江达县林业局和罗布玉杰为代表的30多个遭到省级以上单元惩处的家养植物维护先辈个人和集体,遭到了社会公家的投诉,也失去了当局的好评。



总结协会20多年来的工作,在获得长足倒退的同时,也凸显了一些题目和有余。次要表现在:列位理事的作用以及会员的能举措用还没有失去充沛施展;推出有重大影响的流动还未几,流动的广度和深度有待拓宽;协会工作的范例化、轨制化和本身建立有待增强;因为春秋和工作的缘由,一些老同道和工作调整的同道再也不负责协会的辅导和理事,以致机构不健全、一样平常工作阻滞等等。因而,协会换届和机构欠缺工作火烧眉毛、势在必行。



2、紧抓时机,充沛施展协会的首要作用



(一)掌握情势,进步协会工作首要性的熟悉


西藏生态维护与建立愈来愈失去党和国度的高度正视。中心第五次西藏工作漫谈会,把西藏生态建立提到了史无前例的高度,明白西藏是国度首要的生态平安樊篱,把“确保生态环境精良”写入西藏工作指点思惟,把愈加注重维护高原生态环境、建立生态西藏作为西藏经济社会倒退的次要指标。国度林业局向来高度正视西藏的林业工作,并于去年专门出台了《对于支持西藏自治区进一步增强生态维护和建立的定见》,明白进一步加大增援西藏林业工作的力度。《中共西藏自治区委员会西藏自治区人平易近当局对于放慢林业变革倒退的定见》明白提出依赖大众、依赖科技、依赖深入变革的方针,以倒退古代林业、建立生态西藏为主线,以施行西藏生态平安樊篱维护与建立布局为重点,以丛林面积和蓄积量“双增进”,林业综合效益和农牧平易近支出“双进步”为指标。一切这些都给我区林业逾越式倒退和汗青性转变注入了新的生机,发明了更好的前提。家养动动物维护、湿地维护及天然维护区建立工程作为生态平安樊篱布局的首要内容之一,经由过程近几年的施行,获得了可喜成果。能够说,我区家养植物维护事业真正迎来了一具放慢倒退的策略时机期。西藏是天下家养植物资本散布较为丰硕的地域之一,全区别布有古北界和西洋界两大植物地舆区系的物种,现有国度和自治区重点维护的家养植物141种;有140余种家养植物被列入《濒危家养动动物种国际商业条约》附录。以后,各级党委当局、林业主管部分以及各有识之士都愈来愈苏醒地熟悉到,假如短少家养植物维护及天然维护区,生态零碎就不完好,生态文化就可不能鲜活,生态平安就得不到保证。在朝生植物维护事业中,假如短少了协会的桥梁和纽带,维护不只本身缺乏生机,并且制约着对全社会的召唤力和影响力。因而,协会在朝生植物维护中的位置和作用愈来愈首要。



(二)找准定位,充沛施展协会维护家养植物的作用


家养植物维护协会是党和当局为了维护事业的倒退而建设的,是一具跨行业、跨部分的社团组织,能够起到当局部分难以起到的作用,协会20多年的工作充沛证实了这一点。好比,多条理、宽畛域宣传家养植物维护常识,为维护家养植物召募资金,组织展开“家养植物维护宣传月”等流动。另有一些遭到社会存眷的热门、难点、焦点题目,在良多状况下协会露面唱工作,能够获得更好的成效。协会不是当局部分,没有行政治理本能机能,是从不同的角度、采取不同的形式展开家养植物维护工作;协会是党和当局的首要助手,是当局联络泛博人平易近大众的桥梁和纽带,是当局本能机能的延长和增补。协会合营家养植物主管部分的主导工作,让公家维护家养植物的能量和激情开释进去、焕收回来,让当局主管部分的家养植物维护政策和措施实时地为大众所了解,并自动地落实、执行,真正架起当局和公家之间互相沟通的桥梁。因而,协会的同道肯定要认清协会的位置和作用,要从思惟上高度正视本人的工作,合营当局主管部分的主导工作,相互支持,独特推动我区家养植物维护事业的倒退。



(三)展开流动,加强协会本身倒退生机


流动是协会生命力的源泉,只有展开好流动,能力充沛完成协会的主旨和指标,才会孕育发生踊跃的社会影响。上届协会曾策动和展开过许多很好的流动,遭到了公家的宽泛欢送和社会的普遍存眷。咱们要继承捉住这些特性,精心策动、缜密布置、当真组织,踊跃地展开流动,经由过程展开笼盖面广、时效性强的流动,一直晋升协会的抽象、位置,加强协会的传染力、吸引力、召唤力和会员的归宿感、荣耀感,更好地稳固协会、倒退协会,充沛展现协会的生命力、生机。



3、乘势而上,致力创始协会工作新场面


经由过程这次换届集会,西藏第二届协会理事会正式成立。咱们肯定要安稳树立大局意识和全局观点,牢牢环抱生态平安樊篱维护与建立这个中央,捉住时机,找准地位,明白义务,施展上风,踊跃拓宽倒退思绪,为古代林业建立和家养植物维护事业提供强无力的支持。为此,倡议第二届理事会重点做好如下几方面工作:



(一)环抱中央义务,踊跃展开家养植物维护工作


协会要鼎力宣传维护生态也便是维护和倒退出产力的理念,优先思量生态效益,牢牢环抱国度重点施行家养动动物维护、天然维护和湿地维护的时机,施展本身上风和特性,做好效劳助手工作。要在朝生植物首要栖息地、首要湿地及生态零碎典型地区,拓展家养植物维护载体,进一步构成栖息地和典型生态零碎维护体系。要欠缺政策,立异机制,范例治理,进一步促成家养植物繁育行使业倒退,制止以食用和行使植物皮张为目的的猎捕,严格管制其余运营行使性猎捕、采集流动,促成由行使野外资本向繁育行使人工资本的转变。要增强野外家养植物疫病监测预警体系和人工挽救繁育珍稀濒危家养植物的工作。要进一步增强湿地维护治理,尽快促使湿地维护处分机制出台。同时,还要采取多种方式,加大家养植物和湿地资本的宣布道育力度。



(二)宽泛发起大众,充沛施展桥梁纽带作用


本届协会具备更宽泛的社会性,宽泛发起大众,教育疏导、宣传启示、充沛行使社会各界人士支持介入家养植物维护事业,是以后协会的首要义务和职责。宽泛发起大众展开维护工作,既要展开有教育意思的宣传流动,又要留意展开一些与人平易近大众利益亲密相干的,能处理人平易近出产、糊口傍边实际题目的流动,以取得他们对家养植物维护工作的认同、了解和支持;关于那些迫切需求处理,而协会一时又没有才能处理的题目,要踊跃向主管部分反映,促进题目的处理。



(三)深化展开流动,一直加强社会影响力


流动要少而精,要创品牌。流动多了、滥了,人们也就烦了,成效反而欠好。协会要力争展开阵容浩荡的、有较大影响力的品牌流动。要下功夫、花力量,精心策动,流动既要生动活跃,又要富裕发明性,要把内容和方式很好地同一起来,力图简约了然,逐渐晋升。假如整体会员在协会的工作上肯投身心理和精力,切实看到家养植物所蕴涵着的鲜活内容,看到这项事业受欢送的水平,就肯定会激起起发明的激情,一定会策动出影响力大、实效性好、连续性强的品牌流动。



(四)注厚利用能人,宽泛勾结社会各界气力


协会肯定要宽泛联络社会各界,充沛施展社会各界的气力匡助咱们做好工作,出格是要充沛行使各级辅导、相干行业能手、社会名人、新闻记者以及协会会员与意愿者的气力。他们身份特殊,有精良的抽象和感化力。理论证实,施展好他们的作用,行使好他们的影响力,宣传维护事业往往能收到事倍功半的成效。因而,咱们肯定要安稳树立能人资本是首席资本的观点,广纳贤才,以各类形式吸引高程度的能人介入家养植物维护工作。这几年家养动动物和天然维护愈来愈遭到社会的存眷,报纸、杂志、播送、电视上简直天天均可以见到或听到无关维护家养动动物、维护天然环境的报导,大众性的环保流动搞得愈来愈频仍,介入的人数也愈来愈多。咱们协会肯定要留意施展面向社会、广聚能人的上风,更多地勾结各界人士介入家养植物和天然维护流动。要宽泛勾结、依赖文明宣传与科技界的同道,要同他们坚持联络,并落实联系人,常常向他们传递状况,常常组织记者到基层去采访,在发布重大信息时,肯定要请次要新闻媒体的记者到场,充沛行使他们的能力为咱们的家养植物维护事业效劳。



(五)强化维护意识,切实加大资金召募力度


家养植物维护是一项社会性很强的公益事业,需求带动全社会的气力介入。以后召募维护资金有很大后劲可挖,枢纽还要靠咱们解放思惟、转变观点、端正立场,树立以变革求倒退的信念,开拓新情势下的倒退路线,拓宽新情势下资金张罗的渠道和形式,去自动宣传,去做艰辛粗疏的工作,去发明一种良性互动、同谋倒退的召募机制,逐渐加强协会的生机。要行使市场经济上风,疏导企业介入维护事业,为家养植物维护张罗资金。要扩展协会的社会效劳功用,踊跃介入家养植物的行业治理和工业流动。当局主管部分要勇于擅长用好协会气力,对首要流动在资金上要送给支持。



同道们,片面建立古代林业,促成人与天然谐和倒退,是时代付与咱们家养植物维护工作者和协会组织的汗青使命。维护家养植物事业任重道远、责任重大,咱们肯定要在当真总结20年来工作成果和经历的根底上,以迷信倒退观为指点,保持以工钱本、与时俱进,致力获得愈加骄人的事迹,为构建社会主义谐和社会,推动古代林业建立做出更多更大的奉献,以优良成果迎接党的十八大成功召开。